环球国际app下载|出真招 动真格 义乌多部门联合亮剑“保健”市场乱象

2020-01-09 11:36:04

简介 : 1月18日十二部门下发了 《义乌市联合整治“保健”市场乱象行动实施方案》,成立行动工作领导小组。整治行动开展十个月以来,各相关部门坚定履职,共同对“保健”市场乱象“亮剑”。截至目前,共办结“保健”市场乱象案件79起,罚没款258.43万元,移送公安追究刑事责任6起,为消费者挽回损失30余万元。

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近年来,随着人们对健康的重视,形形色色的保健品开始进入大家的视线。这其中,不乏一些不法商家为了经济利益,利用健康讲座、免费赠礼等手段,诱使不明真相的普通群众特别是占主流的老年人群体购买高价保健品,更有甚者为了提升产品的效果,在普通食品中非法添加药品成分,极大地损害群众身体健康、经济利益,乃至亲人关系。

今年以来,由义乌市市场监管局牵头,联合市政法委、公安局、法院、检察院、卫健局、农业农村局、文化和广电旅游体育局、网信办、综合行政执法局、民政局和融媒体中心等11部门,展开了一场针对“保健”市场乱象的“亮剑”行动。

更高站位部署:既涉及平安建设也关乎民生福祉

本次行动以保健食品、功能食品、保健医疗器械和宣称具有“保健”功能的日用品为检查重点,严厉打击欺诈营销、虚假宣传和假冒伪劣等违法行为,确保“保健”市场秩序安全稳定。

义乌市委市政府对此次行动高度重视,义乌市政法委将“保健”市场乱象整治工作列入平安建设过程性指标考核内容,纳入扫黑除恶专项斗争,作为行业治乱的重点工作来抓。市纪委(监委)将其作为扶贫民生领域整治行动的重要内容。市场监管局作为牵头部门,数次召开专题会研究部署相关工作。1月18日十二部门下发了 《义乌市联合整治“保健”市场乱象行动实施方案》,成立行动工作领导小组。领导小组对全市重点行业、重点人群所反映出的违法营销模式、经营特点及乱象成因等进行全面分析,并对部门职责分工进行明确,确定了联合协同、重点执法的工作模式。

整治行动开展十个月以来,各相关部门坚定履职,共同对“保健”市场乱象“亮剑”。

更大力度打击:案件查办是检验行动成效的试金石

执法人员在亮明身份以后,先后查看证照是否符合要求,宣传资料、相关产品是否合法……这是义乌市场监管执法人员正在对辖区内一家保健食品经营单位进行检查。

“今年整治行动开展以来,类似的检查几乎每天都在进行,对‘保健’生产经营单位检查已经是常态化了。”义乌市市场监管局稽查大队相关负责人表示。

然而,一些不法分子没有固定的经营场所,多数通过会销、旅游推销、微信销售、健康咨询和视频教学等形式实施违法行为,往往是“打一枪换一个地方”,或者是利用早晚、节假日等时间段开展活动,逃避执法,隐蔽性强,流动性大。

为此,义乌市市场监管局围绕重点行业、重点领域、重点场所、重点商品和服务、重点区域和重点人群,集中执法力量对重点违法行为进行重点攻坚,将案件查办工作作为检验行动是否取得实效的检验台、试金石。

截至目前,共办结“保健”市场乱象案件79起,罚没款258.43万元,移送公安追究刑事责任6起,为消费者挽回损失30余万元。

抓源点、盯焦点、查重点是本次执法行动的三大关键。抓源点,市场监管部门召集全市160余家药品生产经营企业,开展了药品、医疗器械、保健食品、化妆品广告业务培训及规范化经营专题会议,组织义乌商报社、市中医院、浙江大德药业集团有限公司等10家单位召开了医疗药品广告行为行政指导会,加强行业自律和诚信建设。盯焦点,针对人民群众投诉举报多、监督检查中发现问题较多的“会议推销”“体验推销”和“旅游推销”等领域,明察暗访开展重点攻坚,分别办理了某口服液虚假宣传会销案、某电位仪虚假宣传体验营销案和某熊胆粉虚假宣传旅游营销案。查重点,即围绕“保健”乱象比较突出的企业或经营户,逐一排查,深挖线索,重点查处一批典型案件。

更实举措防范:对“保健”市场监管是长期性的

虽然整治行动让“保健”市场乱象得到有效遏制,但引发乱象的隐患和一些深层次问题依然存在。为有效进行源头治理,义乌市从多方面建立并完善了“保健”市场经营单位监管的长效机制。

针对不定时、不定点、监管难的会销,义乌市市场监管局联合公安机关在全省率先制定出台《非政府会议(活动)报备及监管制度》,督促为“会销”保健品提供场地的宾馆、酒店、文化礼堂、老年协会活动室等提前报备会议(活动)情况,部门在收到报备信息后提前介入,指导规范,将违法行为发现在初始、解决在萌芽。今年以来,共报备非政府会议(活动)83场次,多部门联合审查会议18场次,会议现场核查64场次,制止会议5场次,提前指导纠正违法行为30起,全市会销活动呈现明显下降趋势。

与此同时,义乌市市场监管局还将把“保健”市场经营单位纳入首批信用监管范围,依托义乌市特有的“一网通管”平台,对保健品生产经营者创新实施12分制信用记分管理,对未达到行政处罚的违法行为进行记分,与全市“综合信用分”挂钩,对进行行政处罚的直接扣减相应“综合信用分”,有严重违法行为的,直接列入黑名单。全面清查对“保健”品的评比、评优、评牌活动,确保政府部门不为企业背书,只设“黑榜”,不设“红榜”。

来源: 市场导报

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